Фейк или нарушение? Это пятый кейс, а значит, вы уже вооружены на твёрдую “4”. В спорах с таможней вас теперь не так просто взять. Сегодня на нашем разделочном столе тема: правонарушение по КоАП как таковое. Зная эту информацию, вы сможете отсечь часть дел по формальным признакам ещё “на входе”. Заточим клинки! Древняя мудрость гласит: дело по КоАП не может быть возбуждено, если оно не соответствует признакам правонарушения по КоАП. Чтобы дело по КоАП в сфере ВЭД (и не только) было возбуждено, должны присутствовать ВСЕ признаки административного правонарушения. Признаки полезно знать, когда вы готовите защиту, а также когда хотите заранее подстраховаться и проверить – является конкретное действие правонарушением, или нет. Признаки правонарушения по КоАП:
1️⃣ Деяние, событие – то, что произошло. Например, компания неправильно оформила декларацию, это событие – недостоверное декларирование. Если событие по закону должно быть, а его не было – тоже считается событием. Компания не задекларировала ввозимый товар, это событие – недекларирование. В главе 16 КоАП РФ перечислены все события. Нет события – нет состава правонарушения. Поэтому очень рекомендуем ознакомиться с этой главой.
2️⃣ Антиобщественный характер, то есть посягательство на интересы гражданина, государства и общества. В действующем КоАП РФ степень общественной опасности не закреплена, но в проекте нового Кодекса уже предложено выделить категории административных правонарушений. Предполагается, что будет несколько категорий, Кодекс проведёт линию – действие лишь создало угрозу или же спровоцировало наступление негативных последствий. Например, нарушения повышенной степени общественной вредности могут быть отнесены к категории грубых правонарушений, наказание, соответственно, будет весомее.
3️⃣ Виновность. Как поётся в песне: “Виновата ли я?” Виновность как факт должна быть установлена. Виновность – это когда возможность соблюсти закон была, но компания всё равно его нарушила. Не забываем также про неустранимые сомнения в виновности, о чём мы говорили в кейсе №1.
4️⃣ Противоправность. Это когда событие противоречит тому, что написано в законах, и там же есть указания, какая сулит ответственность и наказание.
5️⃣ Субъект. Событие без субъекта – это как чай без заварки. То есть не может быть правонарушения по КоАП, если не был установлен субъект, кто конкретно нарушил. В случаях, когда к ответственности могут привлечь как таможенного представителя, так и участников ВЭД, крайне важно сразу выявить субъект. Если мы установим, что это не мы нарушили, то далее следует об этом всячески говорить. А именно: направлять ходатайства, заявления, писать объяснения и т.д. Каждый раз возвращать ответственность тому, кто совершил правонарушение. Иногда нет ничего практичнее, чем теория. Если дело по КоАП возбуждено, а этих признаков нет, или они не все – то назовём это “фейк”, для иллюстрации кейса. Стоит смело указывать в ответных письмах на несоответствие формальным признакам состава административного правонарушения. Таким образом отсекать “на входе”.